Масштабная реформа пенсионной системы, изменения в 2018 году

Масштабная реформа пенсионной системы, изменения в 2018 году

С нового 2018 года в России стартует масштабная реформа пенсионной системы, призванная полностью изменить всю сферу пенсионного обеспечения.

Сайт работает благодаря поддержке юристов компании Правовед.ру. Вы можете задать вопрос юристу (бесплатно) через форму обратной связи (чат) снизу сайта.

Необходимость таких изменений назрела и усугубилась течением кризиса, во время которого значительно исчерпались запасы государственного Резервного фонда, выполняющего функции основного источника финансирования Пенсионного фонда РФ на фоне нестабильных поступлений в бюджет.

Начало реформирования подразумевает принятие некоторых преобразующих мер, действие которых запланировано на 2018 год.

Текущая ситуация

Представители Минфина, эксперты и аналитики сходятся во мнении, что настоящие принципы функционирования ПФР крайне неустойчивы и не могут обеспечить сбалансирование собственного бюджета без принятия кардинальных мер.

Основным источником финансирования ПФР является государственный бюджет, состояние которого напрямую связано с котировками цен на нефтересурсы, а также с изменениями валютного рынка, в частности колебаниями стоимости доллара. Масштабная реформа пенсионной системы снизит зависимость государственной казны и бюджета ПФР от внешних факторов, поможет сбалансировать расходную часть с поступлениями и найти новые источники пополнения финансовых резервов.

Пенсионный возраст

Острым вопросом пенсионной системы остается повышение пенсионного возраста. В современных условиях такая мера необходима, поскольку позволит существенно сократить дисбаланс количества пенсионеров на одного работающего гражданина, однако крайне болезненна для граждан.

Увеличение пенсионного возраста для всех категорий россиян находится в стадии обсуждения Госдумой.

Планируется повысить выход граждан на пенсию до 63-65 лет. Увеличение пенсионного возраста уже применяется для государственных служащих и, вероятно, будет распространено на остальные категории.

Кроме того, правительство намерено существенно сократить перечень «льготников», пользующихся правом досрочного выхода на пенсию, в частности из данного списка могут быть исключены граждане, занятые на вредных и опасных производствах. Однако внедряться такие меры будут постепенно.

Работающие пенсионеры

Изменения затронут работающих пенсионеров. По мнению Минфина, эта категория граждан наряду с пенсионными выплатами имеет еще один источник дохода в виде заработной платы и не нуждается в дополнительной поддержке со стороны государства.

По инициативе представителей Минфина работающие пенсионеры могут лишиться ежегодного увеличения пенсии, а уровень индексации пенсионных выплат для них будет соответствовать уровню инфляции.

Накопительная система

Большие изменения произойдут в накопительной части пенсионной системы. Отрицательное влияние на пенсионную систему в целом оказала заморозка накопительной системы, связанная с острым дефицитом бюджета Пенсионного фонда в годы кризиса, когда в качестве финансирования расходной части были привлечены средства накопительной системы.

По предложению сторонников экономического блока в 2018 году в России может начать действовать обязательная для всех граждан система индивидуальных пенсионных накоплений, при которой гражданин может принимать непосредственное участие в формировании собственной пенсии.

Кроме того, работодатели смогут софинансировать пенсионные накопления своих сотрудников, получая от государства определенные налоговые льготы. По уверениям Минфина, такой подход позволит значительно повысить заинтересованность граждан в формировании будущих пенсий, а также снизит нагрузку на государственный бюджет.

Выводы

Несмотря на то, что основные параметры и инструменты пенсионной реформы пока находятся в стадии обсуждения Госдумой, необходимость преобразований назрела. Несовершенство действующей пенсионной системы оказывает отрицательное влияние на экономику страны. В современных условиях восстановительного послекризисного периода, когда наблюдается постепенный экономический рост, отпадает необходимость откладывать принятие стабилизирующих мер.

С 2017 года уже запущена экспериментальная модель новой пенсионной системы для государственных служащих, основным принципом которой стало постепенное увеличение пенсионного возраста наряду с пересмотром стажа сотрудников.

Минфин настаивает на масштабном распространении такой модели, что позволить существенно сократить нагрузку, как на трудящихся граждан, так и на государственный бюджет. Кроме того, планируется сокращение категорий льготников, пользующихся правом досрочной пенсии. Ежегодное повышение пенсионных выплат может быть отменено для работающих пенсионеров с сохранением индексации пенсий в пределах уровня инфляции. Эксперты прогнозируют начало реформаторских мероприятий сразу по окончании президентских выборов 2018 года.

Поделиться