Ситуация с выплатой пособий в нашей стране в последние годы довольно противоречива. Очень многие пенсионеры ждали к концу прошлого года дополнительных выплат.
Поскольку пенсии не повышались, а ежегодная индексация с трудом покрывала уровень инфляции, вопрос, будет ли 13 пенсия в декабре 2017 года, волновал большинство пожилых людей. В чем особенность этой выплаты, можно ли на нее рассчитывать, и для кого она предназначена – разберем в статье.
Содержание
Что это такое
Осенью 2016 года в Госдуме депутаты от партии «Справедливая Россия» предложили на рассмотрение проект закона, по которому должны быть внесены изменения в Закон «О страховых пенсиях». Они предлагали производить ежегодно одну дополнительную выплату каждому пенсионеру. По аналогии с действовавшей еще с советских времен 13-й зарплатой, ее в народе стали называть 13-й пенсией. Проект закона носил номер 403-7.
Кроме выплаты дополнительной пенсии, в проекте предлагались и другие изменения в пенсионном законодательстве:
- планировалось на 10 лет снизить возраст получения повышенного пособия за долголетие, то есть выплачивать его не после 80 лет, как сейчас, а начиная с 70;
- предлагалось изменить и подход к расчету трудового стажа, включая в него годы учебы в учебных заведениях и все 3 года, которые женщина посвящает уходу за ребенком, вместо 1,5 лет, как раньше.
Все изменения должны были начать действовать уже с 1 января 2017 года, соответственно, пожилые люди могли бы получить первый раз тринадцатую пенсию в декабре 2017 года. Размер ее приравнивался к обычным среднемесячным выплатам. Введением этого пособия депутаты стремились поддержать людей, материальное положение которых, по традиции, одно из самых незавидных в стране.
Кому полагалась
Рассчитывать на эту материальную помощь, однако, могли далеко не все пенсионеры. Получить ее могли только неработающие граждане, которые оформили получение пенсии по старости, то есть страховой ее части. Все, кто получает социальные пособия и ведомственные, были лишены права на получение надбавки. К ним относятся инвалиды, лица, потерявшие кормильца, бывшие военнослужащие и приравненные к ним по сфере профессиональной деятельности граждане.
Порядок назначения и исчисления выплат должен был быть традиционным, пенсионеры получили бы ту же сумму, что приходит к ним ежемесячно. Дополнительные документы, сбор справок и написание заявлений для получения денег тоже не требовались. Средства должны были поступить пожилым людям привычным способом — на карту, в почтовых отделениях или на дом.
Был ли принят закон
После рассмотрения проекта депутаты пришли к выводу, что принятие его в той экономической и социальной ситуации, которая сложилась в стране к концу 2016 – началу 2017 года нецелесообразно.
Выплата 13-й пенсии в 2017 году потребовала бы расходования больших средств из бюджета государства, что в условиях финансового кризиса было практически невозможно, ведь на те средства, которые поступают в Пенсионный фонд от организаций, и так выплачиваются все пособия в стране. Для того чтобы хватало на дополнительные, нужно будет обязать работодателей увеличить страховые выплаты. К тому же подобная разовая мера не могла бы значительно улучшить жизнь пенсионеров. Гораздо важнее было бы изыскать средства на повышение регулярных перечислений.
Рассмотрев проект и выделив эти причины в качестве основных, депутаты решили не принимать новый закон. В результате 13 пенсию в декабре 2017 года пожилые люди не получили.
Однако большинство из тех, кто знал о законопроекте, не слышали новости об его отмене, поэтому продолжали задаваться вопросом, будет ли 13 пенсия в 2017 году. К тому же в конце 2017 года правительство единовременно выплатило всем пенсионерам 5000 рублей в качестве дополнительной меры, вместо индексации пособий. И многими она была воспринята, как та самая дополнительная, обещанная выплата. Отсюда и возникли слухи о том, что закон принят, и тринадцатая пенсия в 2017 все-таки была выплачена.
Какие выплаты планируются вместо нее
Несмотря на то, что правительство отклонило законопроект членов партии «Справедливая Россия», проблемы пенсионного обеспечения остаются одними из важнейших в государстве.
Для того чтобы улучшить положение самой незащищенной категории наших граждан, решено было в этом году проиндексировать все пособия дважды. Всем неработающим пенсионерам с 1 января была начислена и перечислена пенсия, проиндексированная в ее страховой части на 3,7%, что немного превышает уровень инфляции прошлого года, который, по данным Минфина, был равен 3%. Это коснулось только тех граждан, которые уже оставили трудовую деятельность. Для тех же, кто продолжает трудиться, несмотря на возраст, индексация заморожена как минимум до 2019 года.
Кроме того, правительства некоторых регионов самостоятельно принимают решения о дополнительных мерах для улучшения материального положения пожилых людей. Например, правительство Московской области выплачивает единовременные средства в размере 5 тысяч рублей всем пенсионерам, в том числе и работающим, которые достигли 70-летнего возраста, мотивируя это тем, что с годами людям все труднее найти себе подработку и самостоятельно обеспечивать себя. Подобные дополнительные меры предпринимаются и в некоторых других районах.
Заключение
Таким образом, 13 пенсия пенсионерам в 2017 году не выплачивалась. Проект изменений в закон о пенсиях, предложенный некоторыми депутатами несколько лет назад, не был принят из-за его несоответствия действующим законам и постановлениям, а также из-за острого дефицита бюджета. Некоторые пенсионеры приняли за 13 пенсию 2017 года единовременную выплату.
По оценкам экспертов, не стоит ожидать подобных выплат и в нынешнем, 2018 году. Вместо них правительство с начала года проиндексировало страховые пенсии всем неработающим пенсионерам, впервые сделав ставку выше, чем уровень инфляции. Еще немного подрастут пенсии с 1 апреля – пройдет перерасчет социальных пособий.
Эти меры, безусловно, не могут пока значительно улучшить положение пожилых людей, но подобные тенденции позволяют надеяться на то, что ситуация постепенно начнет меняться в лучшую сторону.