Комиссия по инвалидности для детей

Право и закон   3 июня 2019 / Бесплатная юридическая консультация

Если в развитии ребенка были обнаружены какие-то патологии, то его отправляют на прохождение медико-социальной экспертизы. По ее результатам присваивается определенная группа инвалидности. Перед началом обследования родители должны собрать все документы для МСЭ для детей. В противоположном случае в прохождении комиссии будет отказано. Особый статус позволит ребенку получать определенные льготы, денежные выплаты по инвалидности и иную поддержку со стороны государства.

Установление и продление инвалидности ребенку в 2019 году

В 2019 году планируется упрощение процедуры получения инвалидности. Граждан хотят освободить от обязательного прохождения всех врачей в поликлинике, сбора документационного пакета и передачи его в МСЭ. Правительство заявило, что в этом году все медицинские документы будут переведены в электронный формат и упрощена сама процедура обжалования врачебного решения. Предполагается, что большинство нововведений вступит в силу уже в 2019 году.

Важно! Благодаря принятому ФЗ №181 основные функции ВТЭК перешли к МСЭ. Кроме этого, если гражданин, которому была установлена группа инвалидности, нуждается в уходе или еще не достиг совершеннолетия, то люди, ухаживающие за ним, могут рассчитывать на получение денежных средств от государства.

В соответствии со ст. 1 Закона «О социальной защите …» инвалидность ребенку устанавливается при наличии нарушений здоровья, приводящих к расстройству функций организма. Граждане в возрасте до 18 лет могут получить статус инвалида, если наблюдается:

  • отклонение состояния здоровья, возникшее в результате травм, болезней или при родах, не позволяющее организму нормально функционировать;
  • отсутствие возможности самостоятельной жизни, то есть ребенок не может передвигаться, разговаривать, обучаться, работать или ухаживать за собой;
  • необходимость в соцзащите со стороны органов власти.

Переосвидетельствование детей проходит по тому же порядку, что и первоначальное получение инвалидности. Оно должно осуществляться 1 раз в установленный срок, то есть в период действия группы. Переосвидетельствование может быть пройдено раньше срока – максимум за 2 месяца до его истечения.

Направление для прохождения комиссии

Получить направление на МСЭ можно в:

  • государственных или частных организациях, оказывающих лечебно-профилактическую помощь, например, в больницах, частных клиниках, поликлиниках;
  • органах, отвечающих за пенсионное обеспечение граждан;
  • органах соцзащиты.

Выписать направление ответственное лицо сможет только после того, как ребенок пройдет необходимую диагностику, лечение и реабилитацию, или будут получены данные о том, что заболевание носит стойкий характер (не поддается лечению). Само направление составляется по утвержденной действующим законодательством форме. В нем должна содержаться информация о:

  • самом ребенке (ФИО, пол, дата рождения);
  • состоянии здоровья и степени его отклонения от нормы;
  • результатах реабилитации.

Документ должен быть подписан членами клинико-экспертной комиссии, которые решили о необходимости прохождения ребенком МСЭ. Помимо направления родителю или опекуну выдается обратный талон, который позже должен быть возвращен.

Если врачебная комиссия решила отказать в направлении, то обратившемуся гражданину должна быть выдана соответствующая справка, на основании которой можно самостоятельно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы. Их сотрудники обязаны провести полный осмотр ребенка, направить его на дополнительное обследование и назначить комплекс мероприятий для реабилитации. После них выносится окончательное решение о наличии ограничений, не позволяющих ребенку вести полноценный образ жизни.

Запись на мсэ и необходимые документы

Установление группы инвалидности для детей происходит только после предоставления всех необходимых документов. Их сбором должен заниматься один из родителей, опекун или сам подросток. Документационный пакет должен состоять из:

  • паспорта родителя или опекуна;
  • копии свидетельства о рождении ребенка. При достижении четырнадцатилетнего возраста предоставляется паспорт;
  • заявления, которое составляется представителем ребенка при первом посещении МСЭ. Образец выдается в самом бюро;
  • справки по форме № 088/у-06. Ее можно получить в учреждении, выдавшей направление на прохождение экспертной комиссии;
  • медицинской карты или выписки из истории болезни;
  • справки ИПР. Выдается учреждением, в котором ребенок находился на реабилитации. Если человек направляется на переосвидетельствование, то справка заменяется специальной картой, в которой ставится отметка о прохождении курса реабилитации;
  • характеристики из школы или иного учебного учреждения, где подросток проходит обучение;
  • заключения психолога;
  • СНИЛС;
  • заключения медико-психологической комиссии.

Если подросток трудоустроен, то дополнительно могут потребовать:

  • документ, подтверждающий наличие образования;
  • характеристику с места работы;
  • справку об условиях труда;
  • копию трудовой книжки.

Если человек получил травму во время выполнения своих должностных обязательств, то нужно дополнить документационный пакет актом, в котором был зарегистрирован факт несчастного случая.

Если врачи предоставили недостаточное количество документов, подтверждающих наличие заболевания у ребенка, то родителей или опекун может самостоятельно инициировать прохождение специальных комиссии, которые оплачиваются за собственный счет.

Характеристика из школы

Для постановки группы детям, которые учатся, необходимо получить характеристику школы или иного учебного учреждения. Этот документ выдается только после запроса, отправленного лечащим врачом. Характеристика должна быть составлена классным руководителем подростка и подтверждена директором учебного учреждения с помощью печати.

Заключения специалистов

Во время экспертизы ведется протокол, на основании которого принимается окончательное решение. Первоначально специалисты должны провести небольшое собеседование с подростком, на котором должен присутствовать его представитель. Просьба врачей покинуть помещение опекуном или родителем является незаконной. После беседы специалисты с помощью голосования принимают решение о назначении группы или отказе в присвоении статуса инвалида. Оно должно быть объявлено представителю подростка. Если у человека возникают какие-то вопросы, то члены комиссии обязаны дать полноценный ответ.

Если врачи не могут принять решение на основании имеющихся данных о заболевании, то они могут направить несовершеннолетнего на прохождение дополнительного обследования. Эта программа включает в себя:

  • обследование в специализированных медицинских или реабилитационных центрах;
  • предоставление заключения вышестоящего бюро;
  • запрос в медицинские организации о предоставлении дополнительных сведений;
  • обследование социально-бытовых условий проживания несовершеннолетнего гражданина.

После этого члены комиссии должны огласить результаты. Законный представитель может отказаться от прохождения дополнительного обследования или предоставления дополнительных документов. В такой ситуации эксперты должны принять решение на основании имеющейся информации.

Сроки и очередность

Важно! Несовершеннолетнему могут присвоить группу инвалидности сроком на 1-2 года, 5 лет или до исполнения 18 лет.

На 5 лет в основном устанавливается группа для детей, у которых имеются онкологические заболевания. Также срок с 1-2 лет может быть изменен при прохождении переосвидетельствования, которое показало, что наблюдается стойкая ремиссия при злокачественных новообразованиях или ребенок болен острым или хроническим лейкозом.

Статус ребенка-инвалида до достижения лицом совершеннолетия может быть присвоен:

  • в течение 2 лет после первичного получения группы из-за заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов или систем организма по установленному законом перечню;
  • в течение 4 лет после первоначального присвоения статуса инвалида из-за наличия заболеваний, которые не могут быть устранены или уменьшены с помощью программы реабилитации;
  • в течение 6 лет после первичного обращения в МСЭ и получения инвалидности из-за постоянных рецидивов или осложнений течения болезней, вызванных злокачественными новообразованиями и сопутствующих им, а также при осложнениях хронического или острого лейкоза.

Получить статус ребенка-инвалида до достижения совершеннолетнего возраста можно и при первичном обращении в МСЭ по причинам, указанным выше (за исключением последнего пункта). В такой ситуации направление на врачебную комиссию должно содержать информацию об отсутствии положительных явлений после лечения и реабилитации, которые ребенок обязательно должен пройти перед посещением МСЭ.

Если человек самостоятельно обращается в бюро, то потребуется предоставить медицинские заключение, в котором также будет указана неэффективность применяемых методов лечения и отсутствие благоприятного прогноза. Срок, на который устанавливается группа, во многом зависит от степени тяжести заболевания и реакции организма подростка на применяемое лечение.

Выдача особой справки и ее срок

После прохождения врачебной комиссии представителю несовершеннолетнего под подпись выдается специальная справка, которая подтверждает факт присвоения статуса инвалида, и выписку из акта. В самой справке должна быть точно указана информация о:

  • причине признания человека инвалидом;
  • сроке действия группы;
  • сроке, когда необходимо пройти переосвидетельствование и иная информация.

Выдача документов на руки несовершеннолетнему запрещена. Дополнительно предоставляется справка о назначении ИПР – индивидуальной программы реабилитации. Срок действия документов составляет 10 лет с момента получения.

С данными справками родитель или опекун в течение 3 дней может обратиться в ПФР по месту проживания несовершеннолетнего. На основании данных документов назначается пенсионное обеспечение. Если представители подростка хотят получить дополнительные социальные льготы, гарантии или помощь от государства, то они должны подать соответствующее заявление, по результатам рассмотрения которого будет принято окончательное решение.

Если специалисты отказали в присвоении статуса инвалида, то законный представитель может потребовать справку о результатах экспертизы.

Особенности оформления инвалидности ребенку с определенным заболеванием

Оформить инвалидность несовершеннолетнему можно при наличии специфических заболеваний:

  • ЗПР. При данном виде заболевания получить инвалидность крайне сложно. Во многом все зависит от психотерапевта, у которого наблюдается ребенок. Только он сможет направить в бюро соответствующие рекомендации и помочь родителям в разработке стратегии для присвоения группы.
  • Аутизм. Направление можно получить у психолога. При положительном решении комиссии, инвалидность устанавливается сроком на 1 год, после чего человек должен пройти переосвидетельствование.
  • Синдром Дауна. Направление выдается лечащим врачом-психотерапевтом. Для получения статуса инвалида несовершеннолетний обязательно должен пройти обследования у генетика, а также сделать ЭЭГ, ЭКГ.
  • Бронхиальная астма. Основное условие для посещения МСЭ – прохождения ребенком лечения в стационаре на протяжении последних 12 месяцев. Перед посещением комиссии потребуется сдать анализ крови, анализ мокроты, а также пройти спирографию, ЭКГ и рентген легких. В признании человека инвалидом могут отказать, если имеется легкая или средняя степень тяжести астмы. Это связано с тем, что у детей чаще заболевание проходит самостоятельно при полноценном лечении.
Важно! Отказ может последовать, если в графе «Диагноз» будет указана бронхиальная астма. В такой ситуации рекомендуется самостоятельно посетить аллерголога и сдать соответствующие анализы, чтобы исключить вероятность наличия аллергической реакции.
  • Эпилепсия. Данное заболевание не гарантирует получения группы. Перед вынесением соответствующего решения эксперты должны узнать насколько данное заболевание влияет на качество жизни человека, то есть частоту приступов, наличие нарушений опорно-двигательного аппарата, наличие психических расстройства, нарушений слуха или зрения. Также может быть назначено дополнительное обследование, которое включает в себя ЭЭГ, МРТ, КТ и сдачу анализов крови. Также придется предоставить выписку от эпилептолога, аллерголога-пульмонолога и гематолога.
  • Заболевания опорно-двигательного аппарата. Получить направление можно у хирурга. Именно он сможет помочь родителям или законным представителям составить дальнейший план действия. В большинстве случаев присваивается группа сроком на 1 год с дальнейшим переосвидетельствованием.
  • Синдром Шерешевского-Тернера. Между специалистами ведутся споры относительно необходимости присвоения группы инвалидности детям с данным заболеванием. Чаще всего она назначается всего на год, после чего снимается. При этом, ребенок может быть признан инвалидом, если из-за болезни у него плохо развиваются внутренние органы, имеются серьезные сбои в работе эндокринной системе, плохое умственное развитие. В противоположных случаях комиссия выносит отрицательное решение.
  • Проблемы со зрением. Перед общением в МСЭ потребуется пройти офтальмолога, который и будет заниматься самим лечением. Обычно при таких заболеваниях детям присваивают группу инвалидности бессрочно.

При наличии перечисленных выше заболеваний рекомендуется заблаговременно получить все документы, подтверждающие, что несовершеннолетний не в состоянии из-за болезни вести самостоятельный образ жизни. Это позволит повысить шансы на успех во время прохождения МСЭ.

Если у ребенка есть заболевания, которые ведут к ухудшению образа жизни, а также не позволяют ему самостоятельно за собой ухаживать, то родители или иные законные представители имеют право обратиться в МСЭ для получения статуса ребенка-инвалида. Для этого потребуется получить соответствующее направление в медицинском учреждении или обратиться в бюро самостоятельно. Перед прохождением комиссии родитель или опекун должен предоставить полный документационный пакет. На основании предоставленных документов, а также по результатам беседы с ребенком, которая обязательно должна проводиться в присутствии взрослого, выносится окончательное решение. Если родитель или опекун остался недоволен решением МСЭ, то он может обжаловать его в судебном порядке. При положительном решении ребенку присваивается статус инвалида на определенный период, после чего группу придется подтвердить повторно путем прохождения переосвидетельствования.

Пенсиолог