Отвечаем на вопрос какие государственные органы контролируют Негосударственные Пенсионные Фонды и зачем.
Содержание
Государственный контроль НПФ
На самом деле даже в молодом возрасте стоит задумываться о будущей пенсии. Ведь потом, в старости, уже будет сложно что-то изменить.
Так вот, в настоящее время в нашей стране существует огромное количество негосударственных пенсионных фондов, которые наперебой предлагают гражданам свои услуги. Но стоит ли им доверять? Какие государственные органы контролируют НПФ и почему контроль так важен.
Практически все НПФ управляются так называемым Советом Фонда. В его состав входят исключительно учредители. В их компетенцию входит:
- деятельность организации и связанные с ней важные вопросы;
- изменение и утверждение документации;
- направление инвестиционной политики;
- разработка плана работы на будущий год, закрытие и отчетность по прошедшим 12 месяцам;
- принятие решения о назначении исполнительных органов, а также формирование Совета.
Стоит сказать, что на первых порах Совет собирается примерно раз в 30 дней. При нормальном функционировании, собрания сокращаются до 1 раза в год. Очень часто Совет сравнивают с собранием акционеров. И нужно сказать, что такое сравнение вполне уместно, т. к. и те, и другие являются органами высшего управления.
Конечно же, организацией должен кто-то управлять. В большинстве случаев эту функцию поручают специально назначенному органу исполнения. Он может быть выражен как в одном человеке, так и в группе лиц. Его функционал заключается в следующем:
- организация рабочего процесса;
- заключение сделок с контрагентами;
- отбор работников и заключение с ними трудовых договоров;
- контроль работы управляющего персонала;
- расчет пенсионных выплат и их перечисление.
Формированием исполнительного органа занимается исключительно Совет Фонда. Причем первый может иметь достаточно большой круг полномочий.
Иногда создаются инспекции, в функции которых входят:
- продление или прекращение лицензии;
- регистрирование пенсионных правил;
- установка нормативов, касающихся пенсионных резервов фонда;
- контроль надо тем, как размещаются резервы;
- разработка методической и нормативной документации;
- обозначение времени, за которое должны быть сданы отчеты.
Законодательно закрепленные нормы контроля
Негосударственный пенсионный фонд – значение, правовое регулирование, функции – это действительно крайне важные моменты, о которых нужно знать в подробностях.
Негосударственный пенсионный фонд – его правовое регулирование со стороны государства четко прописано в Законе № 75-ФЗ. НПФ, в соответствии с законодательством, является некоммерческой организацией. К видам его деятельности можно отнести:
- деятельность, связанная с негосударственным пенсионным обеспечением, предусмотренная заключенными договорами с участниками фонда;
- выступление в роли страховщика, по договорам «Обязательного пенсионного страхования»;
- страховая деятельность по профессиональному страхованию пенсии.
Учредители не имеют право на распоряжение имуществом фонда.
НПФ несет ответственность за все имеющееся у него имущество. Как только он проходит государственную регистрацию права, ему тут же присваивается статус юридического лица. Учредительным документом является устав, который принимается учредителями фонда.
Негосударственный пенсионный фонд, значение, регулирование, функции полностью подпадают под статью 8 Закона № 75-ФЗ. Итак, к функциям можно отнести:
- разработка правил, по которым будет осуществляться деятельность организации;
- заключение различного типа соглашений, относящихся к пенсионной системе;
- аккумулирование взносов и накоплений;
- отслеживание негосударственных пенсионных счетов;
- сопровождение счетов накопительной части трудовой пенсии;
- обеспечение имуществом, которое необходимо для нормального функционирования уставной деятельности.
Список контролирующих государственных органов
Начать стоит с вопроса о том, какие органы контролируют НПФ. Все они делятся на типы, а именно:
- госконтроль;
- внешний контроль;
- общественный;
- внутри организации;
- со стороны клиентов.
Какие государственные органы осуществляют контроль за НПФ:
- ПФР РФ;
- Министерство финансов РФ;
- Минздравсоцразвития РФ;
- Банк России.
Скорее всего, вы не один раз сталкивались с такими понятиями, как «социальный» и «экономический» блок. Так вот ПФР и Минздравсоцразвития входят в состав первого, а Минфин и Банк России – во второй.
Если брать период до 2013 года, то контроль над деятельностью негосударственных пенсионных фондов осуществляли следующие организации:
- Министерство труда и социальной защиты;
- Министерство финансов;
- ФСФР.
Стоит сказать, что Центробанк проводит проверку на соответствие требованиям, предъявляемым к лицензии, а также следит за тем, чтобы фонд соблюдал действующее законодательство, что же касается фондов, то они в обязательном порядке, каждый месяц, квартал и год предоставляют специализированным органам необходимую отчетность.
Правовое регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов внешне осуществляют:
- специально предназначенный депозитарий;
- независимый эксперт в области аудита;
- независимый актуарий.
Общественный контроль
Все вышеперечисленные организации имеют право только на передачу информации о выявленных нарушениях в государственные органы. Последние же уже могут принять соответствующие меры.
Кто осуществляет контроль над негосударственным пенсионным фондом, в принципе, практически понятно. Есть еще некоторые моменты, о которых стоит поговорить. Общественным контролем заведует Попечительский совет НПФ. Его создание необходимо для того, чтобы можно было контролировать действия фонда, и тем самым защищать интересы клиентов.
Отдельно нужно отметить тот момент, что, начиная с 2014 года, требования, предъявляемые к отчетности НПФ, стали более жесткими. Данные меры были приняты, конечно же, не просто так. Первой причиной является достаточно сложная экономическая ситуация. Вторым фактором влияния оказались отрицательные показатели накоплений в кризисный период 2008 года. Банк России на постоянной основе напоминает данным организациям о том, что хоть они и занимаются некоммерческой деятельностью, но, тем не менее, выполняют социально-значимую задачу для всей страны в целом.
На сегодняшний день наблюдается положительная тенденция в области негосударственного пенсионного страхования. Все дело в том, что контроль над деятельностью осуществляется только одним органом, и это действительно правильное решение.
Мы выяснили какие органы контролируют НПФ. Конечно же, каждый житель нашей страны вправе самостоятельно решать, где именно ему размещать свои пенсионные накопления.
Тем не менее, в настоящее время государство гарантирует защиту вкладчиков от мошенничества со стороны НПФ на достаточно большой промежуток времени. Поэтому люди вновь могут поверить органам власти и своему государству в целом, убедившись, что их будущая пенсия в надежных руках.