Рассмотрим сокращение при реорганизации предприятия в форме присоединения с точки зрения гражданского и трудового права.
Содержание
Нормативные акты
Предлагается процедура оформления и раскрытие содержания кадровых документов, необходимых для ведения грамотного делопроизводства при сокращении.
Правовыми источниками при проведении реорганизации в виде присоединения являются:
- ГК РФ ст.57-60.2;
- профильный закон, специфичный для юридических лиц определенной организационно-правовой формы, например, законы, регулирующие НКО, ООО или АО;
- закон о защите конкуренции;
- закон о госрегистрации юрлиц и индивидуальных предприятий;
- учредительные документы юридического лица;
- решение учредителя о реорганизации;
- приказ руководителя об организационных мероприятиях для осуществления реорганизации.
В соответствии с ГК РФ, реорганизация имеет несколько форм:
- присоединение,
- слияние,
- разделение,
- выделение,
- преобразование.
Эта процедура производится по инициативе предприятия в согласии с решением учредителей или исполнительного органа, согласно учредительным документам организации, либо принудительно в соответствии с решением суда или других надзорных органов, например, антимонопольного комитета.
Форма присоединения
Рассмотрим особенности присоединения, при котором одна организация присоединяется к уже существующей другой, с прекращением впоследствии деятельности первой. Поэтому случай с принудительной реорганизацией к присоединению не применяется.
Действия, предпринимаемые реорганизуемым предприятием, выглядят следующим образом:
- Принятие решения о реорганизации учредителем. Если учредитель единоличный – документ будет называться решением, в случае, если учредителей больше одного, созывается общее собрание учредителей, решение оформляется в форме протокола. В решении определяется порядок, сроки, организационные мероприятия и ответственные должностные лица.
- Информирование регистрирующего органа о проводимой реорганизации для внесения соответствующей отметки в ЕГРЮЛ. Это необходимо осуществить в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о реорганизации.
- Размещение информации о реорганизации в соответствующем государственном журнале о госрегистрации на сайте vestnik-gosreg.ru.
- Для компаний, занимающих более 35% рынка, или если сумма активов превышает 7 миллиардов рублей, необходимо получение согласия антимонопольной службы, подробности в ст.28 Закона о защите конкуренции.
- Направление уведомительных писем контрагентам: кредиторам и дебиторам о проводимой реорганизации, с указанием срока предъявления финансовых требований и информацией о правопреемнике.
- Письменное распоряжение руководства об утверждении мер по реорганизации со ссылкой на решения учредителей, осуществляемых юридическим подразделением, бухгалтерией и кадровой службой. Отдельное внимание уделяется разработке мер по сокращению, подробности – во втором разделе статьи.
- Составление передаточного акта в соответствии с ГК РФ, законом о бухучете и соответствующими методическими указаниями Минфина. Хотя при присоединении составление передаточного акта законодательством не требуется, поскольку активы и пассивы присоединяемой организации передаются правопреемнику в полном объеме, для последнего имеет смысл требовать его оформление для предотвращения разногласий впредь.
- Разработка и последующее утверждение договора о присоединении реорганизуемого предприятия к правопреемнику.
- Расчет с сотрудниками, кредиторами, бюджетом, закрытие счетов.
- Направление заявления в регистрирующий орган с договором присоединения.
Предприятие считается реорганизованным, как только оно будет исключено из ЕГРЮЛ. Как видно, реорганизация требует большого количества усилий, времени и знаний. Далее разберемся с судьбой ценного ресурса предприятия – кадрами.
Организационные меры по сокращению
Формально реорганизация не может служить основанием для окончания трудовых отношений. Руководству реорганизуемого предприятия нужно иметь это в виду. Основанием является сокращение численности или штата. При этом следует различать эти понятия.
Сокращение численности – это уменьшение сотрудников, занимающих определенную должность. Например, водителей было 9, стало 5. А сокращение штата – это удаление единицы должности из штатного расписания полностью, в данном случае водителя, т. е. сократят всех 9 водителей.
Порядок сокращения регулируется ТК РФ. Законодатель максимально защитил права трудящихся, предусмотрев ряд льгот и гарантий.
После принятия решения учредителем о реорганизации, руководитель предприятия занимается следующими мероприятиями:
- Издает общий приказ по предприятию о предстоящем сокращении штата при реорганизации, где среди прочего предусматривается учреждение комиссии по сокращению сотрудников. Поскольку речь ведется о сокращении на реорганизуемом предприятии, которое прекратит существование после присоединения, работодатель не утверждает новое штатное расписание – вакантные должности будут определяться по кадровым документам организации-правопреемника.
- Оповещает внутренний профсоюз и службу занятости за два месяца, а в случае глобального сокращения – за три.
- Поручает отделу кадров индивидуально уведомить сотрудников под роспись о мероприятиях, разъяснить права и гарантии, предложить имеющиеся вакансии из штатного расписания организации-правопреемника, оформить согласно ТК РФ прекращение трудовых отношений с отказавшимися работать у правопреемника сотрудниками.
- Возлагает на бухгалтерию произведение причитающихся выплат.
Обратите внимание на вышеуказанные различия между сокращением численности и штата, и то, что в виде основания в трудовой всегда указывается сокращение, а не реорганизация.
Льготы и гарантии при сокращении
При сокращении ряд сотрудников имеет право на льготное отношение, предусмотренное Трудовым Законодательством. Так, при возможности сохранить рабочее место, работодатель должен отдать предпочтение более опытному специалисту с точки зрения квалификации, категории, образования и стажа.
Предложение других работ сотруднику оформляется письменно, повторяется неоднократно до полного прекращения трудовых отношений – сокращения. В правоприменительной практике предлагают три раза, законом эта процедура не раскрывается.
Как было отмечено выше, когда происходит сокращение, законодатель обязывает работодателя выбирать сотрудников, материально зависимых от наличия работы в большей степени, по сравнению с молодыми, здоровыми и одинокими сотрудниками без финансовых затруднений, например, теми, кто:
- имеют детей с различными тяжелыми заболеваниями;
- иждивенцев;
- получили профзаболевание у этого работодателя;
- являются обладателями воинских званий и почестей;
- пострадали от Чернобыльской аварии и т. д.
Беременные, женщины в декрете, родители-одиночки не подлежат сокращению. Их необходимо будет трудоустроить у правопреемника на ту же должность или другую, соответствующую состоянию здоровья, по согласию сторон.
Сотрудники, находящиеся в отпуске или на больничном из-за болезни или травмы, уведомляются после выхода на работу; срок их уведомления также составляет два месяца.
Исключение составляют сотрудники, оформившие листок нетрудоспособности для ухода за ребенком; уведомление в таком случае им вручается наравне со всеми.
Приказ по предприятию о сокращении
Приказ руководителя об организации сокращения оформляется следующим образом:
- на бланке организации;
- с датой, номером;
- заглавие: приказ о проведении организационных мер для сокращения штата на предприятии;
- причина или цель: в целях выполнения решения учредителя о реорганизации в форме присоединения (реквизиты: дата, номер) и выполнения мер, направленных на сокращение сотрудников, и т. д.;
- учреждение комиссии для сокращения сотрудников в следующем составе: директора, юриста, отдела кадров, члена профсоюза и т. д.;
- поручение руководителю отдела кадров письменно сообщить соответствующим сотрудникам о сокращении, разъяснить права и гарантии в соответствии с ТК РФ, а также направить информацию в службу занятости и профсоюз о сокращении;
- поручение главбуху произвести итоговый расчет с сокращаемыми работниками;
- возложение контроля над исполнением на руководителя;
- подпись, ФИО, должность и печать;
- ознакомление руководителя отдела кадров – подтверждается подписью.
Уведомление сотрудников
Уведомление сотрудника о сокращении не имеет законодательно установленного образца, поэтому составляется в произвольной форме с указанием следующих положений:
- дата, номер;
- ФИО сотрудника и должность;
- сообщение о сокращении согласно решению учредителей, приказу руководителя по предприятию (реквизиты) и ТК РФ;
- указание даты сокращения (минимум через два месяца после вручения уведомления);
- пояснение гарантий, законодательно предусмотренных для сокращаемых работников, относительно компенсации, права заменить трудовые отношения пропорциональной оплатой до истечения двух месяцев с оплатой и т. д.;
- приглашение на вакантную должность из штатного расписания правопреемника, если таковая имеется;
- подпись, ФИО и должность руководителя, печать;
- подпись, ФИО и должность работника, дата.
Бывает, что сотрудники, из своих соображений, отказываются получить и расписаться в уведомлении. В таком случае составляется акт об отказе, который подписывают два свидетеля.
Внесение записи в трудовую книжку
Оформление трудовой книжки осуществляется уполномоченным работником в соответствии с инструкцией № 69 и правилами №225.
Внесенная отметка о прекращении трудовых отношений в трудовую книжку сокращенного сотрудника должна отражать, что трудовые отношения прекращены со ссылкой на:
2 пункт первой части 81 статьи ТК РФ
В случае отказа сотрудника от предлагаемой вакансии, оформленного соответствующим образом, отметка в трудовой будет основываться на:
7 пункте 77 статьи ТК РФ
Запись вносится полностью, без сокращений.
Причитающиеся выплаты
В соответствии с Трудовым Законодательством, сокращаемым сотрудникам полагаются следующие компенсационные выплаты:
- выходное пособие, равное среднему окладу за месяц;
- сохранение оклада в период поиска работы в размере двух окладов, включая выходное пособие, которое указано выше;
- оклад за третий месяц, при решении, принятом соответствующей службой занятости, по сотруднику, зарегистрированному в ней не позднее 14 дней со дня окончания трудовых отношений с реорганизуемым предприятием.
Для того чтобы получить оклад за третий месяц, сотруднику нужно зарегистрироваться в вышеуказанной службе.
В последний день работы сотруднику под роспись выдается трудовая книжка и расчет.
Как видно из выше изложенного, реорганизация и сокращение по отдельности не зря считаются сложными процессами, тем более, если имеет место параллельное проведение обеих процедур.
Синхронная работа грамотных юристов, бухгалтеров и кадровиков является залогом выполнения указанных мероприятий в соответствии с законодательством.