Военная пенсия: индексация, потеря кормильца, инвалидность

Рассмотрим получение военной пенсии, законы, условия расчета пенсии, оформление пенсии по инвалидности и потере кормильца, индексацию пенсии.

Нормативные акты

Данный вид обеспечения эта категория граждан получает не через Пенсионный Фонд, а через Министерство Обороны, Внутренних дел, а также Федеральные службы — Безопасности и Исполнения наказаний (ФСБ и ФСИН).

Категории граждан, которым положена пенсия за несение военной службы, обозначены в Законах РФ:

• Статья 1 ФЗ № 4468-1 от 12.02.1993,
• Статья 4 ФЗ № 166 от 15.12.2001.

К таким лицам относятся:

1. граждане, которые служат по контракту в РФ, странах СНГ и других государствах;
2. граждане, призванные в армию, которым установили инвалидность в результате военной травмы, а также заболевания, полученного не из-за несения службы, но во время призыва или на протяжении 3 месяцев после увольнения.

Согласно Закону РФ № 4468-1, военное пособие получают сотрудники:

1. МВД РФ и прочих силовых ведомств;
2. государственной противопожарной службы;
3. учреждений уголовно-исправительной системы;
4. федеральной службы Национальной гвардии.

До 1 октября 2017 года к этой категории также причислялись сотрудники органов ФСБ по контролю над оборотом наркотиков, но сейчас их полномочия переданы под ведомство МВД.

Основными законами, регламентирующими военные пенсии, являются:

• Федеральный закон N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 (последняя редакция);
• Статья 15 N 166-ФЗ «Размеры пенсий военнослужащих и членов их семей»;
• Закон N 4468-1 РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 (последняя редакция);
• Статья 1 ФЗ № 4468-1 от 12.02.1993;
• Статья 4 ФЗ № 166 от 15.12.2001.

Общие правила получения пенсии

Основаниями для получения социального пенсионного обеспечения могут быть:

1. выслуга лет;
2. инвалидность, полученная во время службы;
3. потеря кормильца (для нетрудоспособных членов семьи).

За выслугой лет пенсии военные пенсионеры получают при наличии определенного стажа службы в силовых структурах.

На сегодняшний день военную пенсию в России имеют право получать граждане, которые прослужили 20 лет и более. При наличии такого стажа они могут уйти на заслуженный отдых, независимо от возраста.

Кроме того, в законодательстве РФ также определены сотрудники со смешанным статусом.

Для них общий трудовой стаж должен быть не меньше 25 лет, а военный при этом снижен до 12,5 лет.

По второму принципу госвыплаты получают лица, которые были уволены со службы по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или смены штатной структуры органа. На день увольнения они должны достигнуть возраста 45 лет.

Пенсия по инвалидности I, II или III группы назначается на основании медико-социальной экспертизы (МСЭ). Финансовую помощь получают семьи военнослужащего в случае его гибели или смерти в период службы, если в семье есть нетрудоспособные лица.

Граждане, которым выплачивается пенсия на основании выслуги лет, будут получать ее бессрочно (то есть до смерти):

• в случае инвалидности — в период действия медицинского заключения;
• при потере кормильца — до того времени, пока члены его семьи считаются нетрудоспособными:
  — до 18 лет детям, если они работают или учатся на заочной форме обучения,
  — до 23 лет на очной, а также для членов семьи пенсия выплачивается бессрочно.

Расчет пенсионных выплат

Размер пенсии, которую будет получать военнослужащий, состоит из нескольких частей:

• средневзвешенного оклада во время несения службы,
• определенного процента оклада за каждый год, проработанный сверх определенных 20 лет,
• пониженного коэффициента и индексации.

В должностной оклад входят сумма оклада на воинской должности и прибавки за звание или специальный ранг.

1. Неработающие военные пенсионеры получают ежемесячные выплаты в размере 50% оклада плюс 3% за каждый год службы после 20-летнего стажа, но не больше 85% средневзвешенной зарплаты.
2. Если военнослужащий вышел на пенсию, но продолжает работать, то он получит 50% средневзвешенной заработной платы с учетом гражданского трудового стажа и еще 1% за каждый год службы сверх обязательного периода.
3. Лица, которые получают военную пенсию по инвалидности I или II группы, имеют 85% оклада, III группы — 50%. Если инвалидность установлена из-за заболевания, пенсионные выплаты составят, соответственно, 75% оклада для I или II группы и 30% — для III.

Сумма, насчитанная по этим принципам, умножается на понижающий коэффициент. На протяжении нескольких последних лет этот индекс увеличивается и составляет на момент публикации 72,23%.

Кроме того, представители силовых органов, которые работали в районах Крайнего Севера или других регионах с суровыми климатическими условиями, получают надбавку в виде районного коэффициента.

Также, согласно действующему законодательству, начисления военнослужащих индексируются не менее чем на 2% сверх определенного уровня инфляции.

Вдовы и дети имеют право на получение 30% оклада усопшего, при этом если смерть наступила в бою, то этот размер увеличивается до 40%.

Следует отметить, что граждане могут получить доплату к военной пенсии на содержание детей: несовершеннолетних, а также совершеннолетних, которые учатся или являются нетрудоспособными. Доплаты начисляются в установленном законодательством размере.

В случае увольнения военнослужащего на пенсию военное пособие зависит от длительности службы в военных структурах. Если этот период составляет менее 20 лет, то человек получит единовременное пособие в размере двух сумм денежного содержания. При сроке более 20 лет выплаты составят 7 окладов.

Процедура оформления

Граждане, которые имеют право на получение таких выплат, должны подать письменное заявление на их получение в пенсионные органы федеральных служб или министерств, в которых они проходили службу, или территориальные органы и отделения ПФР.

Также необходимо стать на учет в комиссариат по месту жительства.

Для оформления пенсии военному пенсионеру нужно представить следующие документы:

1. паспорт гражданина РФ и копии всех его страниц с нотариальным заверением;
2. военный билет с отметками о регистрации на военном учёте;
3. фото размером 3х4 см;
4. справка с ПФР об отсутствии других пенсионных начислений;
5. трудовая книжка или другие документы, подтверждающие рабочий стаж;
6. прочие документы, подтверждающие право на получение таких пенсионных начислений, например, справка об инвалидности или свидетельство о смерти, если на выплаты претендуют члены семьи военнослужащего.

Следует отметить, что при оформлении пенсии (независимо от ее вида) важной является дата обращения в соответствующие органы и предоставление полного перечня документов, поскольку с этого момента будут начисляться денежные средства.

Своевременно решение этих вопросов поможет избежать задержки выплат, в том числе и военной пенсии. Если были предоставлены не все документы, но в течение 90 дней гражданин предоставил недостающие бумаги, то выплата будет начисляться с первого обращения.

В противном случае выплаты будут начисляться с момента подачи всех документов.

Учреждения, где бывшие военные работники могут получить пенсию, закреплены на государственном уровне с 1993 года. Сейчас монопольное положение на предоставление военных выплат в стране имеет Сбербанк РФ и ФГУП Почта России.

Через Сбербанк выплаты начисляются на карту с смс-оповещением о зачислении средств, а через Почту России денежные средства получаются в одном из отделений связи или на дом.

Пенсия по потере кормильца

Основной регламентирующий документ — это Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция).

В частности, Статья 15 «Размеры пенсий военнослужащих и членов их семей» (ссылка на статью) поясняет основные вопросы с выплатами по потере кормильца. В частности нам важен п.4. статьи 15 ФЗ № 166-ФЗ.

Согласно Статье 28 Закона РФ № 4468-1, выплата пенсионных пособий по потере кормильца назначается только при определенных обстоятельствах:

1. Гибель военного во время службы и при исполнении обязанностей.
2. Смерть наступила после увольнения в запас, но по причине травм или болезней, полученных на службе.
3. Смерть наступила в пенсионном возрасте, из-за травм и болезней, полученных ранее.
4. Гражданин был признан без вести пропавшим или он попал в плен.

Кроме того, на основании ФЗ № 400, вдова военного пенсионера может перейти на пенсию мужа, если она на момент смерти супруга имеет инвалидность или ухаживает за несовершеннолетними детьми, то есть не может полноценно устроиться на работу и получать доход.

Этот же нормативно-правовой акт дает возможность оформить пенсию по старости, если был достигнут пенсионный возраст, имеется стаж не менее 15 лет.

Кроме супруги, оформить пенсию по потере кормильца могут еще некоторые категории родственников:

• несовершеннолетние и нетрудоспособные дети и внуки;
• нетрудоспособные и не достигшие 18 лет братья и сестры;
• близкие родственники, получившие инвалидность до 18 лет и находящиеся на попечении у военнослужащего;
• дети военного, пока они обучаются на очном отделении;
• престарелые родители или супруги, потерявшие единственный источник дохода;
• нетрудоспособные родственники, ухаживающие за несовершеннолетними детьми погибшего.

Двойная пенсия для вдовы

Обычно законной супруге погибшего гражданина выплачивается либо пенсия по потере кормильца, либо страховая пенсия.

Однако в некоторых ситуациях вдовам военных пенсионеров положено две пенсии.

Как показывает судебная практика, подобные выплаты действуют до тех пор, пока женщина действительно нуждается в материальной поддержке. Поэтому, при повторном заключении брака, одна из пенсий больше не выплачивается.

Оформление пенсии

Чтобы оформить получение пенсии по потере кормильца военнослужащего пенсионера, родственники, имеющие на это право, должны прийти в Пенсионный Фонд (ПФР) по месту жительства.

Им потребуется написать соответствующее заявление и предоставить пакет документов:

1. Удостоверение личности заявителя или его представителя.
2. Свидетельство о смерти или иной документ, подтверждающий гибель, например, заключение экспертизы, судебное извещение или выписка из приказа.
3. Бумаги, подтверждающие родство с умершим гражданином, к примеру, свидетельство о регистрации брака или усыновлении.
4. Документы, которые подтверждают осуществление ухода за несовершеннолетними родными военного.
5. Заключение о получении инвалидности, с указанием причин и времени постановки диагноза.
6. Если заявитель – студент очного отделения, то ему необходимо предъявить справку с места учебы.
7. Также родственники должны подготовить бумагу, подтверждающую утрату средств на существование. В качестве нее подойдет справка о доходах членов семьи.

По закону, сотрудники Пенсионного Фонда не могут требовать от заявителей документы, доступ к которым можно получить через другие государственные структуры.

Но на практике родственникам могут дополнительно потребоваться сведения о месте жительства погибшего или подтверждение об отсутствии нового брака у вдовы.

В течение 10 дней чиновники проверяют все данные и выносят свое решение, если заявление одобрено, то начисление пенсии начинается со дня смерти военнослужащего.

Выплата пенсии по потере кормильца

Все социальные выплаты рассчитываются по определенным формулам, поэтому, какую пенсию может получать вдова военного пенсионера, зависит от денежного довольствия умершего гражданина.

Для расчета Пенсионный Фонд использует следующие параметры:

1. оклад, установленный согласно занимаемой должности;
2. оклад, соответствующий званию, без учета льготных повышений из-за особых условий;
3. надбавки и льготы за стаж, а также индексирование выплат.

Некоторые семьи могут увеличить размер пособия на основании льготы, которая прописана в Статье 45 Закона № 4468-1.

Стоит отметить, что сумма пенсии по потере кормильца зачастую зависит от причин смерти:

1. Если погибший военный был признан инвалидом, то семья будет получать 50% от его денежного довольствия. Причем сумма должна составлять не менее 200% от социальной пенсии.
2. Если гражданин умер не на службе, а из-за травм или заболеваний, полученных в ходе боевых действий, то его семья будет получать 40% от прижизненного довольствия.
3. Если за пособием обращаются родственники-инвалиды 1 или 2 группы или граждане старше 80 лет, то им положена пенсия, увеличенная в 2 раза. Удвоение позволяет компенсировать дополнительные траты на содержание указанных групп людей.
4. Несовершеннолетние инвалиды и инвалиды с детства, оставшиеся сиротами, имеют право на специальную надбавку в размере 32%.
5. Увеличенное пособие по потере кормильца также положено родственникам военных, которые проходили службу в районе крайнего Севера. По закону, к пенсии прибавляется коэффициент за проживание в регионах с трудными климатическими условиями.

Получение пенсии

Все денежные средства должны быть выплачены родственникам в полном объеме, при этом каждый член семьи имеет право получать свою долю в индивидуальном порядке.

Для этого конкретному человеку нужно написать заявление о выделении положенной суммы в орган, занимающийся выдачей пенсий.

Начисление средств должно проводиться ежемесячно, поэтому, при любых задержках, родственники имеют право написать жалобу в организацию, выдающую пенсию, а, при необходимости, обратиться в Прокуратуру.

В некоторых ситуациях пенсию вдовы военнослужащего, получаемую при достижении 60 лет, также могут забирать другие члены семьи, если у них есть письменное разрешение от супруги покойного и официально заверенная доверенность.

Граждане, служащие в Вооруженных Силах России, находятся на государственном обеспечении. Им предоставляется жилье, оплачивается отдых и даются другие социальные льготы. Если кто-то погибает, отдавая долг Родине, то положена пенсия по потере кормильца.

Ведь она обеспечивала ему надежный тыл на протяжении всего срока службы, зачастую не имея возможности нормально работать и копить свой трудовой стаж.

Пенсия по инвалидности

Согласно Закону «О военном обеспечении лиц, проходивших военную службу», пенсию по инвалидности вследствие военной травмы могут получить все сотрудники военных подразделений, которые получили травму или заболевание в период прохождения профессиональной службы.

Кроме этого, закон разрешает им получать денежное довольствие за болезни, полученные в течение трех лет после увольнения.

Травмы различной степени тяжести, полученные в ходе исполнения служебных обязанностей, а также различные заболевания могут препятствовать дальнейшему прохождению службы военнослужащих.

В этом случае закон разрешает военнослужащим подать рапорт на увольнение и стать на пенсионный учет за получением военной пенсии по инвалидности.

Полученная травма может либо лишить сотрудника полной  трудоспособности, либо ограничить его возможности.

В любом случае, вне зависимости от тяжести увечий, защитник Родины должен пройти через специальную медицинскую комиссию (МСЭ), которая и подтвердит факт ухудшения состояния здоровья.

Документы для оформления

Для получения военной пенсии по инвалидности нужно обратиться в Министерство Обороны, а точнее в пенсионный орган, который отвечает за пенсионные вопросы.

К обращению нужно приложить комплект документов:

1. Заявление по установленной форме, заполненное военным пенсионером (действующим военнослужащим);
2. Военный билет;
3. Удостоверение личности (паспорт);
4. Справку с указанием группы инвалидности;
5. Материалы обследования;
6. Дополнительные справки, которые запрашиваются в зависимости от обстоятельств.

Поступившее обращение должно быть рассмотрено уполномоченными органами не позднее 10 дней со дня обращения.

Условия получения

Условия назначения пенсии по инвалидности военнослужащим, а также конкретная группа, под которую подпадает сотрудник, определяется на основании заключения врачебно-трудовой комиссии.

В зависимости от факторов, повлекших получение травмы или заболевания, инвалиды делятся на две группы:

1. Военнослужащие, которые стали инвалидами по причине военной травмы. Закон относит сюда категорию лиц, получивших контузию или ранение при боевых операциях по защите Родины.
2. Военнослужащие, которые заболели в период прохождения службы. Главным отличием этой группы является обстоятельство получения болезни. В этом случае в группу претендентов входят и те лица, болезнь которых не связана с исполнением служебных обязанностей. То есть это может быть несчастный случай на дороге или заражение какой-нибудь болезнью. Врачебная комиссия, в свою очередь, обязана установить причинно-следственную связь и доказать факт отсутствия связи полученной травмы или болезни с исполнением военных обязанностей.

Размер пенсионных начислений указанным группам устанавливается в следующем алгоритме:

• военная травма:
  — 1 и 2 группы – 85% от заработной платы,
  — 3 группы – 50% от заработной платы;
• получившее заболевание в ходе исполнения служебных обязанностей:
  — инвалиды 1 и 2 группы – 75%,
  — 3 группы – 40%.

Для военнослужащих срочной службы размеры пособий следующие:

• Военная травма:
  — 300% социальной пенсии инвалидам 1 группы;
  — 250% получают лица, имеющие инвалидность 2 группы;
  — 175% процентов при наличии 3 группы инвалидности.
• Ухудшение состояния здоровья по время военной службы:
  — 250% инвалидам 1 группы;
  — 200% – 2 группе;
  — 150% – 3 группе.

Указанные лица могут получать  пенсионные выплаты в течение срока, установленного врачебной экспертизой. Те военнослужащие, которым уже исполнилось 65 лет, получают пенсию пожизненно.

Медицинская комиссия

После того, как военнослужащий прошел через все медицинские проверки, его заболевание находится под контролем медиков.

Если заболевание, полученное в результате травмы или иного увечья, будет и дальше прогрессировать, ухудшая состояние здоровья, то это станет основанием для перерасчета военной пенсии по инвалидности офицерам и простым солдатам.

Законодательство РФ установило правило, согласно которому каждый сотрудник военных подразделений, который получает пенсионные выплаты, должен периодически проходить переосвидетельствование для того, чтобы медики могли контролировать его состояние здоровья.

Если медики удостоверятся в том, что болезнь не повлияет на выполнение профессиональных обязанностей, его могут снять с учета, и выплаты прекратятся.

Вместе с этим инвалид с военной травмой может получать две пенсии. Такая прерогатива прямо предусматривается Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих. На надбавку могут рассчитывать те лица, чья болезнь от ранений обострилась после увольнения.

Пенсионные начисления предусмотрены и для лиц, выполняющих одну из приоритетных задач уголовного права –  обеспечение мер по исполнению наказания.

Военные пенсии по инвалидности работникам ФСИН назначаются на общих условиях. Чтобы претендовать на выплату, сотрудник ФСИН должен иметь стаж не менее 8 лет.

Травмы для выхода на пенсию

Пенсия инвалидам по военной травме назначается, если медицинская экспертиза выявит у них следующие болезни:

• нарушение нервной системы, что, в свою очередь, привело к отказу конечностей;
• сердечно-сосудистые болезни, которые нарушают работу сердца при интенсивных нагрузках;
• нарушение опорно-двигательной системы, которая препятствует солдату в полной мере осуществлять свои военные обязанности;
• туберкулез различных органов;
• кожные болезни, которые имеют хронический характер;
• СПИД.

После полной проверки состояния здоровья врачебная комиссия определяет степь тяжести конкретной болезни.

К примеру, если имеется туберкулез, который, как известно, является передающимся заболеванием, может быть принято решение об увольнении солдата с дальнейшим денежным обеспечением  в виде пенсии.

Его пребывание на службе может ставить под угрозу здоровье остальных сотрудников: кто-то, из-за слабого иммунитета, может подхватить болезнь, и тогда туберкулез станет уже более масштабной проблемой.

Пенсионная реформа

В 2018 году в Российской Федерации была проведена пенсионная реформа, которая предусматривала изменения и для военнослужащих.

Срок выслуги поднят на 5 лет, до 25 лет, за исключением сотрудников, 20-летний контракт которых скоро заканчивается.

Следует отметить, что специалисты не исключают вероятность полной отмены понятия «военная пенсия по выслуге лет», при этом останется только выходное пособие.

По их словам, принятие такого решения даст возможность сэкономить сотни миллиардов рублей федерального бюджета. Тем не менее, официально правительство страны эту информацию еще не подтверждало.

Следует отметить, что за последние три десятилетия страна выстроила достаточно прочную систему пенсионных выплат военнослужащим. Однако в условиях экономического кризиса снижение нагрузки на госбюджет путем сокращения различных социальных выплат – вполне традиционная практика.

Поэтому на сегодняшний день работающим военнослужащим и тем, кто в отставке, следует следить за изменением в законодательстве, чтобы быть готовыми к изменениям, которые могут произойти в ближайшем будущем.