Рассмотрим минимальную пенсию в области и порядок начисления доплат к прожиточному минимуму в разных регионах.
Содержание
Минимальной пенсия в России
По законодательству РФ, пенсионер не может получать пособие меньше минимального, определенного для конкретного региона. Этот показатель может отличаться у жителей, например, Московской области и других областей.
Размер минимальной пенсии по старости должен равняться прожиточному минимуму конкретного региона. В каждой области рассчитывается свой бизнес-план и закладывается бюджет. Поэтому пенсионные начисления в различных регионах могут отличаться.
Нижний порог средней пенсии по России равняется 8 700 руб. Этого достаточно для удовлетворения основных потребностей пенсионеров, но катастрофически не хватает на обеспечение достойного уровня жизни.
Правительство РФ, беспокоясь о проблемах пенсионеров, ежегодно индексирует пенсионные платежи, в соответствии с ПМП. Согласно данным анализа интенсивности инфляционного процесса, с 2020 года будет ежегодное повышение начислений на 6,6%. Рост запланирован с опережением темпов инфляции. Ежегодное повышение поможет вывести доход на более высокий уровень, улучшив показатели обеспеченности людей пенсионного возраста.
ПФР утверждены значения минимальных выплат на 2020 год. Величина заработной платы не оказывает влияния на размер минимальной пенсии. При ее расчете учитывается уровень цен на основные товары и продукты в области.
Если величина получаемой пенсионной выплаты ниже минимальной по области, социальными службами назначается доплата.
Для начисления пособия пенсионеру ПФР необходимо обработать информацию о следующих показателях получателя:
- наличии или отсутствии рабочего стажа;
- поступлении налогов в ПФ за время работы;
- условиях труда на рабочем месте;
- количестве пенсионных балов;
- наличии льгот.
Обработав данную информацию, ПФР назначает пенсионеру сумму, учитывающую отмеченные моменты.
Чтобы получить право на начисление страхового пособия, помимо возраста, у заявителя в 2020 году должно быть не менее одиннадцати лет стажа. Общая пенсионная выплата состоит из нескольких составляющих:
- назначенной выплаты – страховой, социальной, государственной;
- ежемесячной надбавки по льготному списку – ветеранам военных действий, инвалидам, родственникам погибших и т.п.;
- денежной компенсации за полагающиеся социальные услуги;
- дополнительных надбавок за персональные заслуги перед страной;
- социальной – до прожиточного минимума лицам, у которых общая сумма дохода меньше МПМ.
Перечисленные компенсации к основной сумме касаются только неработающих пенсионеров. Работающие получают лишь начисления, назначенные ПФР.
Размер прожиточного минимума пенсионера по России
Ниже привожу сводную таблицу размера прожиточного минимума пенсионера по России:
Наименование субъекта РФ | Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году | Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году | На сколько увеличился ПМП |
---|---|---|---|
В целом по РФ | 8 846 | 8 726 | 120 |
Центральный федеральный округ | |||
Белгородская область | 8 016 | 8 016 | 0 |
Брянская область | 8 523 | 8 441 | 82 |
Владимирская область | 8 526 | 8 452 | 74 |
Воронежская область | 8 750 | 8 620 | 130 |
Ивановская область | 8 576 | 8 460 | 116 |
Калужская область | 8 708 | 8 547 | 159 |
Костромская область | 8 630 | 8 549 | 81 |
Курская область | 8 600 | 8 600 | 0 |
Липецкая область | 8 620 | 8 620 | 0 |
Орловская область | 8 730 | 8 550 | 180 |
Рязанская область | 8 568 | 8 493 | 75 |
Смоленская область | 8 825 | 8 674 | 151 |
Тамбовская область | 7 811 | 7 489 | 322 |
Тверская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
Тульская область | 8 658 | 8 622 | 36 |
Ярославская область | 8 163 | 8 163 | 0 |
Москва | 12 115 | 11 816 | 299 |
Московская область | 9 908 | 9 527 | 381 |
Северо-Западный федеральный округ | |||
Республика Карелия | 8 846 | 8 726 | 120 |
Республика Коми | 10 742 | 10 192 | 550 |
Архангельская область | 10 258 | 10 258 | 0 |
Ненецкий АО | 17 956 | 17 956 | 0 |
Вологодская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
Калининградская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
г.Санкт-Петербург | 8 846 | 8 726 | 120 |
Ленинградская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
Мурманская область | 12 674 | 12 523 | 151 |
Новгородская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
Псковская область | 8 806 | 8 726 | 80 |
Северо-Кавказский федеральный округ | |||
Республика Дагестан | 8 680 | 8 680 | 0 |
Республика Ингушетия | 8 846 | 8 726 | 120 |
Кабардино-Балкарская Республика | 8 846 | 8 726 | 120 |
Карачаево-Черкесская Республика | 8 846 | 8 618 | 228 |
Республика Северная Осетия-Алания | 8 455 | 8 064 | 391 |
Чеченская Республика | 8 735 | 8 719 | 16 |
Ставропольский край | 8 297 | 8 135 | 162 |
Южный федеральный округ | |||
Республика Адыгея | 8 138 | 8 138 | 0 |
Республика Калмыкия | 8 081 | 7 755 | 326 |
Краснодарский край | 8 657 | 8 537 | 120 |
Астраханская область | 8 352 | 7 961 | 391 |
Волгоградская область | 8 569 | 8 535 | 34 |
Ростовская область | 8 488 | 8 488 | 0 |
Республика Крым | 8 370 | 8 530 | — 160 |
г. Севастополь | 8 842 | 8 722 | 120 |
Приволжский федеральный округ | |||
Республика Башкортостан | 8 645 | 8 320 | 325 |
Республика Марий Эл | 8 191 | 8 036 | 155 |
Республика Мордовия | 8 522 | 8 194 | 290 |
Республика Татарстан | 8 232 | 8 232 | 0 |
Удмуртская Республика | 8 502 | 8 502 | 0 |
Чувашская Республика | 7 953 | 7 953 | 0 |
Кировская область | 8 474 | 8 474 | 0 |
Нижегородская область | 8 102 | 8 100 | 2 |
Оренбургская область | 8 252 | 8 059 | 193 |
Пензенская область | 8 404 | 7 861 | 543 |
Пермский край | 8 539 | 8 503 | 36 |
Самарская область | 8 413 | 8 413 | 0 |
Саратовская область | 8 278 | 7 990 | 288 |
Ульяновская область | 8 474 | 8 474 | 0 |
Уральский федеральный округ | |||
Курганская область | 8 750 | 8 630 | 120 |
Свердловская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
Тюменская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
Челябинская область | 8 691 | 8 586 | 105 |
Ханты-Мансийский АО-Югра | 12 176 | 11 708 | 468 |
Ямало-Ненецкий АО | 13 425 | 13 425 | 0 |
Сибирский федеральный округ | |||
Республика Алтай | 8 712 | 8 594 | 118 |
Республика Бурятия | 8846 | 8 726 | 120 |
Республика Тыва | 8846 | 8 726 | 120 |
Республика Хакасия | 8 782 | 8 543 | 239 |
Алтайский край | 8 669 | 8 543 | 126 |
Красноярский край | 8 846 | 8 726 | 120 |
Иркутская область | 8 841 | 8 723 | 118 |
Кемеровская область | 8 387 | 8 347 | 40 |
Новосибирская область | 8 814 | 8 725 | 89 |
Омская область | 8 480 | 8 480 | 0 |
Томская область | 8 795 | 8 561 | 234 |
Забайкальский край | 8 846 | 8 726 | 120 |
Дальневосточный федеральный округ | |||
Республика Саха (Якутия) | 13 951 | 13 951 | 0 |
1 зона | 17 011 | ||
2 зона | 13 576 | ||
Приморский край | 9 988 | 9 151 | 837 |
Хабаровский край | 10 895 | 10 895 | 0 |
Амурская область | 8 846 | 8 726 | 120 |
Камчатский край | 16 543 | 16 543 | 0 |
Магаданская область | 15 460 | 15 460 | 0 |
Сахалинская область | 12 333 | 12 333 | 0 |
Еврейская АО | 9 166 | 9 013 | 153 |
Чукотский АО | 19 000 | 19 000 | 0 |
г.Байконур | 8 846 | 8 726 | 120 |
Минимальная пенсия в России с 1 января 2020 года по регионам
Понять основы пенсионного законодательства РФ сложно. Ежегодно вносятся изменения и дополнения. Отличия между видами выплат заложены в формулировке понятий:
- социальные пенсии – выплаты по возрасту, назначаемые государством лицам, не имеющим необходимого стажа работы;
- страховые пенсии – назначаемые Пенсионным фондом гражданам, достигшим установленного возраста и отчислявшим ежемесячные налоги на протяжении одиннадцати и более лет.
Минимальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам: инвалидам или пенсионерам по старости без трудового стажа. Сумма данной выплаты увеличивается соразмерно назначенному в области прожиточному минимуму.
С 2020 года вводится новая программа по индексации пенсионных пособий. Но методика расчета осталась без изменений. Размер ПМП определяется, исходя из уровня цен за прошедший год на основные продукты питания и товары первой необходимости. Этот показатель рассчитывается отдельно по каждому региону, поскольку уровень цен различается, в зависимости от области.
Граждане, завершившие трудовую деятельность, могут претендовать на страховую выплату, зависящую от количества заработанных баллов, их стоимости, подвергшейся ежегодной индексации, и минимальной фиксированной составляющей.
Минимальное страховое пособие по РФ в 2020 году будет составлять 7 416 руб. Но поскольку этот показатель не достигает значения ПМП в большинстве областей, отчисления будут увеличены до отмеченного минимального уровня в регионе.
Доплата производится социальными службами по обращению заявителя.
В 2020 году предполагается индексация начислений на 7,05%, что превысит уровень растущей инфляции. Отметка фиксированной составляющей возрастет до 5334 руб., а стоимость одного балла увеличится до 87. В связи с этим, средняя по России минимальная пенсия должна достигнуть 15 000 рублей.
Дополнительные выплаты назначаются каждому индивидуально, в соответствии с показателями в области и наличием льгот, предусмотренных законодательством.
Зная основные параметры, не составит большого труда рассчитать собственную будущее пособие самостоятельно. Для этого применяется следующая формула:
где П – сумма будущей пенсии;
Нб – количество заработанных баллов, которых должно быть не менее 18,6;
С – стоимость индексационного коэффициента, составляющей 93 руб.;
Фс – минимальная сумма фиксированной составляющей.
Подставив в указанную формулу необходимые значения, можно рассчитать сумму пособия. О собственных показателях можно узнать на личной страничке официального сайта ПФР.
Любой человек может воспользоваться услугами многочисленных сайтов, предлагающих калькуляторы для расчета пенсии. В этом случае самостоятельно подсчитывать не придется, достаточно ввести необходимые данные в поля на экране и получить готовый ответ.
Если полученная сумма окажется меньше прожиточного минимума, необходимо обратиться в социальную службу для начисления доплаты.
В связи с финансовыми трудностями, в стране объявлен мораторий на ежегодную индексацию пенсий для граждан, которые продолжают трудиться. В правительстве объясняют данную меру тем обстоятельством, что такие граждане достаточно материально обеспечены благодаря получаемой зарплате. Мораторий позволяет обеспечить регулярное повышение пенсий гражданам, завершившим трудовую карьеру и нуждающимся в государственной поддержке.
Доплата до прожиточного минимума пенсионерам области
Не работающему гражданину, получающему от государства пособие ниже прожиточного минимума, полагается социальная доплата. Размер дополнительных начислений зависит от региона проживания.
Это объясняется тем, что прожиточный минимум рассчитывается не в целом по стране, а отдельно в каждой из областей. Поэтому суммы по регионам получаются разными, отсюда и различия в доплатах.
Поскольку размер пособия пенсионера в любой области РФ не может быть ниже минимального уровня, указанная доплата призвана обеспечить соответствие отмеченной ранее характеристике.
В 2020 году отмечается важное отличие при начислении дополнительных платежей к пенсии. Раньше индексация пособия производилась после прибавки всех доплат. Теперь сумма пенсии индексируется без учета дополнительных начислений. А после того, как пенсия пересчитывается с учетом повышения, прибавляется размер доплаты.
В результате такого изменения методики, величина пособия может оказаться даже больше официального прожиточного минимума в области.
В соответствии с законом №178-ФЗ, принятым в июле 1999 года, малообеспеченные граждане должны получать дополнительные выплаты к пенсии из федерального или регионального бюджета. Рассчитать размер указанной социальной доплаты можно по формуле:
где Рд – размер доплаты;
Рмп – прожиточный минимум в области;
Мог – размер общей материальной обеспеченности пенсионера.
Для неработающих пенсионеров расчет размера общей материальной обеспеченности производится с учетом следующих показателей:
- пособия с учетом фиксированной и накопительной составляющих;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительных социальных начислений;
- набора услуг социального характера с ежемесячной денежной выплатой;
- прочие денежные доплаты, компенсирующие оплату коммунальных услуг, проезда в транспорте и пр.
Предусмотрены еще некоторые надбавки, определяемые процентной долей фиксированной составляющей. Эти выплаты положены следующим категориям граждан:
- лицам, достигшим восьмидесятилетия, или с первой группой инвалидности – на сто процентов, с надбавкой – 5 686,25 руб.;
- инвалидам третьей группы, достигшим пенсионного возраста – на пятьдесят процентов, в сумме 2 843,13 руб.;
- при наличии одного человека на содержании – треть фиксированной суммы, величиной 1 895,42 руб.;
- за тридцатилетний стаж в сельскохозяйственной сфере или проживание в селе, не работая там – четверть фиксированного минимума, что составляет 1 451,26 руб.;
- за пятнадцатилетний стаж работы в условиях Крайнего Севера – половина, в размере 2 843,13 руб.;
- за двадцать лет опыта работы в областях с условиями, аналогичными Крайнему Северу – тридцать процентов, в сумме 1 705,88 руб.
Поскольку с проводимым увеличением фиксированного минимума его значение возрастает, это произойдет и с указанными надбавками, как отмечено выше.
Приложение. Законодательные акты по областям
Приводим соответствующий список законодательных актов по разным областям России:
№ | Субъект РФ | Сумма | НПА |
---|---|---|---|
1 | Алтайский край | 8 669 | Закон от 02.11.2018 № 91-ЗС |
2 | Амурская область | 8 846 | Закон от 31.10.2018 № 256-ОЗ |
3 | Архангельская область | 10 258 | Закон от 26.10.2018 № 15-2-ОЗ |
4 | Астраханская область | 8 352 | Закон от 26.10.2018 № 101/2018-ОЗ |
5 | Белгородская область | 8 016 | Закон от 27.11.2018 № 310 |
6 | Брянская область | 8 523 | Закон от 24.10.2018 № 72-З |
7 | Чеченская Республика | 8 735 | Закон от 05.12.2018 № 59-РЗ |
8 | Челябинская область | 8 691 | Закон от 30.10.2018 № 804-ЗО |
9 | Чукотский а.о. | 19 000 | Закон от 30.10.2018 № 65-ОЗ |
10 | Чувашская Республика | 7 953 | Закон от 19.10.2018 № 65 |
11 | Еврейская авт.обл. | 9 166 | Закон от 25.10.2018 № 316-ОЗ |
12 | г.Санкт-Петербург | 8 846 | Закон от 30.11.2018 № 711-714 |
13 | г. Севастополь | 8 842 | Закон от 17.12.2018 № 463-ЗС |
14 | Хабаровский край | 10 895 | Закон от 24.10.2018 № 371 |
15 | Ханты-Мансийский а.о.-Югре | 12 176 | Закон от 16.10.2018 № 69-оз |
16 | Иркутская область | 8 841 | Закон от 30.10.2018 № 82-ОЗ |
17 | Ивановская область | 8 576 | Закон от 01.11.2018 № 51-ОЗ |
18 | Кабардино-Балкарская Республика | 8 846 | Закон от 27.09.2018 № 24-РЗ |
19 | Калининградская область | 8 846 | Закон от 19.11.2018 № 224 |
20 | Калужская область | 8 708 | Закон от 31.10.2018 № 397-ОЗ |
21 | Камчатский край | 16 543 | Закон от 27.09.2018 № 250 |
22 | Карачаево-Черкесская Республика | 8 846 | Закон от 29.10.2018 № 67-РЗ |
23 | Кемеровская область | 8 387 | Закон от 29.10.2018 № 80-ОЗ |
24 | Кировская область | 8 474 | Закон от 27.09.2018 № 182-ЗО |
25 | Костромская область | 8 630 | Закон от 18.10.2018 № 469-6-ЗКО |
26 | Краснодарский край | 8 657 | Закон от 30.10.2018 № 3882-КЗ |
27 | Красноярский край | 8 846 | Закон от 23.11.2018 № 6-2201 |
28 | Курганская область | 8 750 | Закон от 30.10.2018 № 118 |
29 | Курская область | 8 600 | Закон от 31.10.2018 № 61-ЗКО |
30 | Ленинградская область | 8 846 | Закон от 20.12.2018 № 130-оз |
31 | Липецкая область | 8 620 | Закон от 29.10.2018 № 214-ОЗ |
32 | Магаданская область | 15 460 | Закон от 01.11.2018 № 2305-ОЗ |
33 | Московская область | 9 908 | Закон от 30.10.2018 № 180/218-ОЗ |
34 | Москва | 12 115 | Закон от 31.10.2018 № 22 |
35 | Мурманская область | 12 674 | Закон от 26.10.2018 № 2295-01-ЗМО |
36 | Ненецкий а.о. | 17 956 | Закон от 29.10.2018 № 6-оз |
37 | Нижегородская область | 8 102 | Закон от 02.10.2018 № 88-з |
38 | Новгородская область | 8 846 | Закон от 29.10.2018 № 315-ОЗ |
39 | Новосибирская область | 8 814 | Закон от 31.10.2018 № 304-ОЗ |
40 | Омская область | 8 480 | Закон от 05.10.2018 № 2102-ОЗ |
41 | Оренбургская область | 8 252 | Закон от 25.10.2018 № 1284/344-VI-ОЗ |
42 | Орловская область | 8 730 | Закон от 06.11.2018 № 2283-ОЗ |
43 | Пензенская область | 8 404 | Закон от 25.09.2018 № 3243-ЗПО |
44 | Пермский край | 8 539 | Закон от 01.11.2018 № 299-ПК |
45 | Приморский край | 9 988 | Закон от 30.10.2018 № 365-КЗ |
46 | Псковская область | 8 806 | Закон от 07.11.2018 № 1886-ОЗ |
47 | Республика Адыгея | 8 138 | Закон от 31.10.2018 № 177 |
48 | Республика Алтай | 8 712 | Закон от 20.11.2018 № 74-РЗ |
49 | Республика Башкортостан | 8 645 | Закон от 29.10.2018 № 1-з |
50 | Республика Бурятия | 8 846 | Закон от 31.10.2018 № 136-VI |
51 | Республика Дагестан | 8 680 | Закон от 30.10.2018 № 63 |
52 | Республика Хакасия | 8 782 | Закон от 10.12.2018 № 66-ЗРХ |
53 | Республика Ингушетия | 8 846 | Закон от 26.10.2018 № 43-рз |
54 | Республика Калмыкия | 8 081 | Закон от 26.09.2018 № 6-VI-3 |
55 | Республика Карелия | 8 846 | Закон от 22.10.2018 № 2286-ЗРК |
56 | Республика Коми | 10 742 | Закон от 29.10.2018 № 77-РЗ |
57 | Республика Крым | 8 370 | Закон от 01.11.2018 № 535-ЗРК/2018 |
58 | Республика Марий Эл | 8 191 | Закон от 01.11.2018 № 53-З |
59 | Республика Мордовия | 8 522 | Закон от 31.10.2018 № 80-З |
60 | Республика Саха (Якутия) | 13 951 | Закон от 19.10.2018 2050-З № 11-VI |
61 | Республика Северная Осетия-Алания | 8 455 | Закон от 06.11.2018 № 84-РЗ |
62 | Республика Татарстан | 8 232 | Закон от 25.09.2018 № 50-ЗРТ |
63 | Республика Тыва | 8 846 | Закон от 30 ноября 2018 № 448-ЗРТ |
64 | Ростовская область | 8 488 | Закон от 01.11.2018 № 31-ЗС |
65 | Рязанская область | 8 568 | Закон от 31.10.2018 № 65-ОЗ |
66 | Сахалинская область | 12 333 | Закон от 11.12.2018 № 73-ЗО |
67 | Самарская область | 8 413 | Закон от 31.10.2018 № 85-ГД |
68 | Саратовская область | 8 278 | Закон от 26.10.2018 № 99-ЗСО |
69 | Смоленская область | 8 825 | Закон от 25.10.2018 № 105-з |
70 | Ставропольский край | 8 297 | Закон от 02.11.2018 № 91-кз |
71 | Свердловская область | 8 846 | Закон от 06.11.2018 № 126-ОЗ |
72 | Тамбовская область | 7 811 | Закон от 06.11.2018 № 283-З |
73 | Томская область | 8 795 | Закон от 13.11.2018 № 128-ОЗ |
74 | Тульская область | 8 658 | Закон от 25.10.2018 № 90-ЗТО |
75 | Тверская область | 8 846 | Закон от 26.10.2018 № 47-ЗО |
76 | Тюменская область | 8 846 | Закон от 25.10.2018 № 101 |
77 | Удмуртская Республика | 8 502 | Закон от 28.09.2018 № 52-РЗ |
78 | Ульяновскя область | 8 474 | Закон от 29.10.2018 № 110-ЗО |
79 | Владимирская область | 8 526 | Закон от 24.10.2018 № 94-ОЗ |
80 | Волгоградская область | 8 569 | Закон от 23.10.2018 № 115-ОД |
81 | Вологодская область | 8 846 | Закон от 05.12.2018 № 4450-ОЗ |
82 | Воронежская область | 8 750 | Закон от 29.10.2018 № 138-ОЗ |
83 | Ямало-Ненецкий а.о. | 13 425 | Закон от 02.10.2018 № 60-ЗАО |
84 | Ярославская область | 8 163 | Закон от 31.10.2018 № 51-з |
85 | Забайкальский край | 8 846 | Закон от 15.11.2018 № 1653-ЗЗК |
Анализируя уровень пенсионных пособий в различных областях РФ, можно отметить, что сумма пенсий отличатся, в зависимости от размера минимальной фиксированной выплаты и региона проживания.
Местные власти могут принимать собственные меры, направленные на повышение материального обеспечения граждан пенсионного возраста, зависящие от возможностей регионального бюджета.